В соответствии с Федеральным
законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство
Российской Федерации
Утвердить прилагаемые Правила
учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а
также ведения соответствующей отчетности.
Российской Федерации
М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2000 года N 731
1. Настоящие Правила,
разработанные в соответствии с Федеральным
законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и в целях обеспечения
контроля за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней
при их добыче, производстве, использовании и обращении, устанавливают порядок
хранения, учета и ведения отчетности об использовании драгоценных металлов и
драгоценных камней, изделий из них и изделий, их
содержащих.
2.
Настоящие Правила распространяются на все юридические лица, в том числе воинские
части и воинские формирования, а также на граждан, зарегистрированных в
установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность в области добычи, производства, использования и обращения
драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора, заготовки, первичной обработки
и переработки лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных
камней, а также использующих изделия, содержащие драгоценные металлы и
драгоценные камни (далее именуются -
организации).
3. Правила учета и хранения
ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней
Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных
камней субъектов Российской Федерации, а также ведения отчетности об их
использовании предусматриваются положениями об этих
фондах.
4. Правила учета и хранения
драгоценных металлов и драгоценных камней в Центральном банке Российской
Федерации и кредитных организациях, а также ведения отчетности об их
использовании устанавливаются Центральным банком Российской
Федерации.
5. Учет драгоценных металлов,
драгоценных камней и изделий из них осуществляется с момента их добычи и
извлечения на всех стадиях и операциях технологических, производственных и
других процессов, связанных с их использованием и
обращением.
6. Организации обязаны вести
учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях,
включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных
комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования,
вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых
за границей) и содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов и отходах
драгоценных камней. *6)
7.
Учет драгоценных металлов и драгоценных камней при их добыче, производстве,
использовании и обращении осуществляется по массе и качеству, а также в
стоимостном выражении.
В добывающих организациях учет
драгоценных металлов ведется по массе, а также по качеству и в стоимостном
выражении, если это возможно с учетом условий технологических процессов
извлечения, обогащения, дальнейшей переработки, опробования и анализа
минерального сырья, содержащего драгоценные
металлы.
Учет
драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и
вторичного сырья, при передаче их на аффинаж осуществляется в пересчете на массу
химически чистых драгоценных металлов, в том числе с использованием порядка,
предусмотренного в пункте 12 настоящих Правил. После проведения аффинажа учет
указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам
аффинажа.
Учет драгоценных камней в
добывающих организациях ведется по массе и качеству, а также в стоимостном
выражении при проведении ими самостоятельной сортировки, первичной классификации
и первичной оценки.
Добывающие организации,
не имеющие возможности осуществлять сортировку, первичную классификацию и
первичную оценку добытых драгоценных камней, передают их в установленном порядке
по договору в Гохран России для проведения указанных операций. При этом
первичный учет драгоценных камней ведется в стоимостном выражении в соответствии
с расценками за единицу массы продукции, указанными по каждому месторождению
отдельно. По результатам очистки, взвешивания, сортировки, классификации и
оценки в Гохране России вносятся соответствующие уточнения в учет драгоценных
камней по массе, качеству и в стоимостном
выражении.
8. Лом и отходы драгоценных
металлов и отходы драгоценных камней, образующиеся в процессе производства и
использования драгоценных металлов и драгоценных камней, учитываются
организациями по массе и качеству, а также в стоимостном
выражении.
9. Драгоценные металлы и
драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, а также
изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной,
производственной и других видах деятельности, учитываются по
массе.
Драгоценные металлы и драгоценные
камни в виде полуфабрикатов учитываются по массе и
качеству.
10. Драгоценные металлы и
драгоценные камни, используемые в процессе производства, расходуются в
организациях в пределах утвержденных ими норм расхода. Для государственных
организаций нормы расхода утверждаются вышестоящей организацией.
11. Списание драгоценных металлов
и драгоценных камней, используемых в процессе производства, осуществляется
только при документальном подтверждении их фактического
расходования.
12.
При списании покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов,
оборудования и при невозможности отбора для проведения анализа представительной
пробы от образовавшихся лома и отходов организации обязаны вести учет
драгоценных металлов, входящих в их состав, в пересчете на массу химически
чистых драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных
металлов, имеющихся в технической документации (паспортах, формулярах,
руководствах по эксплуатации). При отсутствии этих сведений (в отношении
импортного, устаревшего отечественного оборудования) учет ведется по актам,
составляемым на основе данных предприятий-разработчиков (изготовителей), или по
решению комиссии на основе сведений о содержании драгоценных металлов в
аналогичных изделиях.
При технологической
зачистке или ремонте производственных помещений и оборудования образуется
специальная комиссия, которая собирает отходы драгоценных металлов и драгоценных
камней и на основании их лабораторных анализов учитывает по отдельному акту
содержание драгоценных металлов и драгоценных камней в указанных
отходах.
13. Записи в карточках, книгах
учета и других документах строгой отчетности по драгоценным металлам,
драгоценным камням и содержащим их изделиям производятся на основе оформленных в
установленном порядке актов (накладных) приемки-передачи основных средств, актов
о приемке материалов, инвентарных карточек учета основных средств, карточек
учета материалов, лимитно-заборных карт, требований-накладных, актов выбытия,
товарных накладных и других форм первичной учетной
документации.
14. Учет драгоценных металлов
и драгоценных камней при их использовании в процессе производства должен
обеспечить выявление отклонений их фактического расхода от действующих норм
расхода по всем статьям, включая расход на изделие, отходы и
потери.
15. Организации, приобретающие и
использующие драгоценные камни, ведут раздельный учет драгоценных камней,
пригодных для изготовления ювелирных изделий, а также драгоценных камней,
отнесенных к непригодным для изготовления ювелирных изделий в соответствии с
критериями и порядком, установленными Правительством Российской
Федерации.
Драгоценные камни, отнесенные к
непригодным для изготовления ювелирных изделий, учитываются в соответствии с
общими требованиями учета материальных ценностей.
16. Инвентаризация драгоценных
металлов и драгоценных камней при их производстве, использовании и обращении, а
также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов и
драгоценных камней, проводится два раза в год (по состоянию на 1 января и на 1
июля) во всех местах их хранения и использования с проведением технологической
зачистки помещений и
оборудования.
Инвентаризация
драгоценных металлов и драгоценных камней при их добыче, а также в ломе и
отходах, предназначенных для дальнейшего производства драгоценных металлов или
их аффинажа, проводится один раз в год (по состоянию на 1
января).
При осуществлении отдельных
технологических операций периодичность инвентаризаций может быть
увеличена.
Инвентаризация драгоценных
металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях,
изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, вооружении и военной технике,
находящихся в эксплуатации, а также размещенных в местах хранения (включая
снятые с эксплуатации), проводится один раз в год (по состоянию на 1
января).
Инвентаризация драгоценных
металлов и драгоценных камней проводится при смене материально ответственных
лиц, при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, в случае
стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных
экстремальными условиями, при реорганизации или ликвидации организации, а также
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
17. Хранение драгоценных
металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома и отходов, их
содержащих, осуществляется в организациях таким образом, чтобы была обеспечена
сохранность их при производстве, переработке, использовании, эксплуатации и
транспортировке.
18. Хранение драгоценных
металлов и драгоценных камней осуществляется в помещениях, отвечающих
специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами
охранной и пожарной сигнализации, устанавливаемым федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
19. Организации (в том числе
Центральный банк Российской Федерации и кредитные организации) представляют для
ведения учета драгоценных металлов и драгоценных камней сведения, за исключением
сведений об аффинированных драгоценных металлах и монетах с содержанием
драгоценных металлов, учитываемых на балансе Центрального банка Российской
Федерации, по формам федерального государственного статистического наблюдения за
движением драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденным
Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по представлению
Министерства финансов Российской Федерации, в сроки и адреса, предусмотренные на
этих формах.
Министерство финансов Российской
Федерации обобщает полученные от организаций сведения и представляет сводные
итоги по ним в Государственный комитет Российской Федерации по
статистике.
20.
Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами
разрабатывает и утверждает:
по согласованию
с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации
инструкцию о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней,
а также ведения отчетности при их добыче и инструкцию о порядке учета и хранения
драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности
при их производстве, использовании и обращении; *20.1.1)
по
согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации требования по
технической укрепленности помещений, предназначенных для хранения драгоценных
металлов и драгоценных камней.
На основании
инструкций Министерства финансов Российской Федерации организации разрабатывают
и утверждают соответствующие инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими
операций с драгоценными металлами и драгоценными
камнями.
21. Лица, виновные в нарушении
настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
"Собрание законодательства
Российской Федерации",
N 41, 09.10.2000